12月6日，财政税务学院第二十六期财税论坛在教1—209教室举办。本期论坛邀请冯辉老师担任主讲人。

    论坛以“地方预算偏离：基于地方政府行为的分析”为主题，冯辉讲到在经济新常态的背景下，经济的中高速增长与特朗普减税压力会对我国财政状况产生重要影响，未来我国的财政增收形势不容乐观，财政支出的刚性增长压力将使得财政收支矛盾更趋严重。预算紧约束时代的来临对地方预算治理能力提出了更高要求，党的十八届三中全会提出建立现代预算制度。预算编制科学性是现代预算制度的核心要求之一，分税制改革以来我国地方预算编制的科学化、精细化水平有待提升。冯辉主要从晋升激励、中央攫取之手与高税行业发展三个方面分析了它们对地方预决算偏离的影响。最后，冯辉认为在建立现代预算制度时，应当考虑调整和完善地方官员的政绩考核制度，加强人大的预算监督职能，税收计划逐步由约束型向预期型转型。