近期，我院赵德昭教授与其合作者的最新研究成果《地方财政收入目标设定的特征事实与时空演变研究》在《财政科学》2024年第12期正式发表。《财政科学》系中华人民共和国财政部主管、中国财政科学研究院主办的经济类综合型学术期刊，侧重于“策论”研究的智库类学术期刊，遵循“贴近现实，贴近地方，贴近决策”的办刊宗旨，紧扣中国财经改革实践，以“大财政学”的视野打造中国财政政策研究的前沿阵地。

主要观点：

财政收入目标制度作为预算管理以及政府目标管理的重要组成部分，随着预算管理以及财政体制的变化处于不断演进状态。分税制改革以来，由于财政收入的实际增长能够为地方经济发展和官员晋升提供重要基础，财政收入目标的设定逐渐融入地方政府的政绩考核体系，并随着预算绩效改革的步调得到规范，但该时期出现的预决算偏离等问题阻碍了财政收入绩效管理现代化以及预算法治的进程。党的十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”，将财政融入国家治理现代化的体系之中，随之修订的《预算法》也使财政收入预算绩效管理逐渐得到法治的规范。现阶段，为了保证税收收入的及时足额征收，在地方政府特别是基层政府官员的考核体系中，财政收入目标以及与其直接相关的税收任务完成度仍是主要的考核指标。财政收入目标是地方政府发挥财政主体职能的重要手段，也是作为兼具政治和经济双重内涵的财政的重要组成部分，服务于地方财政收入质量的提高以及中国式现代化进程。

研究发现：地方财政收入目标的设定存在“层层加码”、“软、硬约束”以及“与经济增长（目标）互动”的特征事实，这些约束性特征的预期实现效果会受到中央政策导向变化、不同地区和发展阶段等因素的影响；中国四大经济区域在财政收入目标的设定上既存在共性，又展现出显著的异质性特征，各区域的财政收入目标与其经济发展阶段紧密相关。本研究有助于揭示地方政府在财政收入目标设定与实施过程中的行为逻辑，进而为优化“目标引领增长”策略提供事实依据与科学参考。启示性意义在于：地方政府在财政收入目标管理时要科学有效，兼顾政策导向和地区发展状况，实现与经济增长目标的协调以及与财政收入目标完成度的统一。